Номер 10, 2005

Можно ли стать индивидуальным предпринимателем?

А почему бы и нет, если соблюдены все правовые нормы, которые вытекают из правил ГК. То есть на свой страх и риск вы можете получать прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица. Единственное, что следует помнить: выступать в качестве индивидуального предпринимателя необходимо под своим именем, так как это позволяет идентифицировать человека в качестве самостоятельного участника гражданского оборота.

Кстати, для отдельных категорий граждан законодательством РФ введены ограничения и запреты на участие в предпринимательской деятельности. Кроме того, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» называет еще четыре категории граждан, которые временно не вправе быть индивидуальными предпринимателями. Так, не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве; не истек год со дня принятия арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью; не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно ч. 2 ст. 47 УК лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Временный запрет на осуществление предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом может быть обусловлен также применением к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему функции управляющего, административного наказания в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ) за конкретное административное правонарушение. Дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. При этом осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом образует состав самостоятельного административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа в размере 50 МРОТ (ст. 14.23 КоАП РФ).

Кроме того, не может претендовать на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя лицо, не имеющее определенного места жительства, поскольку государственная регистрация осуществляется только по месту его жительства (п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ ГР).

При этом индивидуальными предпринимателями могут быть полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК); ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Индивидуальный предприниматель для осуществления предпринимательской деятельности и повышения ее эффективности вправе использовать не только самостоятельный, но и наемный труд, заключив в этих целях трудовые договоры либо соответствующие гражданско-правовые договора (например, договоры подряда, возмездного оказания услуг, поручения, агентские и авторские договоры) с наемными работниками.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что эта процедура носит сугубо формальный характер. Регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы о целесообразности государственной регистрации, соблюдении физическим лицом правовых норм (кроме относящихся непосредственно к регистрации), готовности гражданина к предпринимательству, наличия у него необходимого имущества, образования, профессиональных навыков и т.п. Задача указанного органа заключается в том, чтобы проверить полноту и правильность оформления представляемых для регистрации документов, а также факт оплаты заявителем государственной пошлины в установленном размере.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя производится в срок не более 5 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган (ст. 8 ФЗ ГР). Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган обязан выдать (направить) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. При этом предприниматель не обязать самостоятельно вставать на налоговый учет, регистрироваться в качестве страхователя во внебюджетных фондах - эта обязанность возложена на регистрирующий орган (п. 10 ст. 83 НК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» открытие кредитными организациями банковских счетов индивидуального предпринимателя осуществляется также на основании свидетельства о государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, если не представлены необходимые для государственной регистрации документы или же они поступили в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе принимается в течение не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При этом оно должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения. Кстати, отказ можно обжаловать в судебном порядке в арбитражном суде. Более того, в зависимости от обстоятельств конкретного случая возможна постановка вопроса о привлечении соответствующего должностного лица к уголовной ответственности, например, на основании ст. 169 (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности), 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 290 (получение взятки), 293 (халатность) УК.

Неосуществление государственной регистрации в установленные сроки влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ. В определенных случаях это деяние может рассматриваться как уклонение от осуществления регистрации. Тогда должностное лицо также может быть привлечено к дисциплинарной ответственности, или, в зависимости от обстоятельств дела, к уголовной ответственности, например, по ст. 169, 293 УК. Кроме того, регистрирующий орган возмещает ущерб, который причинен отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка регистрации, допущенным по его вине.

Артем ОРЛОВ, канд. юр. наук,
руководитель Центра социальной защиты молодежи МСЮ РФ

К началу ^